核心提要
●聚焦全產(chǎn)業(yè)“捕輸用封”CCUS產(chǎn)業(yè)布局，完善全流程二氧化碳利用技術(shù)體系
●氫燃料電池汽車作為新能源汽車的低碳零碳技術(shù)路線，有效解決了電動(dòng)汽車充電難、續(xù)航短等弊端，有力助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和
●LNG是航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰最現(xiàn)實(shí)可行的選擇，是向?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展的主流船舶清潔燃料
“雙碳”目標(biāo)之下，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫?！凹訌?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展”“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳減污”……今年《政府工作報(bào)告》可謂“綠”意盎然。從石油、化工、電力行業(yè)到交通領(lǐng)域，各方始終為推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型不懈努力。
CCUS“捕”碳“吃”碳助減排
二氧化碳捕集、利用與封存（以下簡(jiǎn)稱“CCUS”）是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一。作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，CCUS成為高頻詞，妥妥占據(jù)“C”位。
當(dāng)前，全球已有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出零碳或碳中和目標(biāo)。相對(duì)來(lái)看，歐美國(guó)家對(duì)CCUS項(xiàng)目的政策支持力度持續(xù)加大。
黨的二十大報(bào)告指出，“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。石油、化工、電力行業(yè)作為碳排放大戶，推進(jìn)碳資源利用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是大勢(shì)所趨，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。
中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，中國(guó)工程院院士馬永生表示，近年來(lái)，我國(guó)CCUS技術(shù)和項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模還比較小，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。
“此外，在我國(guó)，國(guó)家核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱‘CCER’）機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機(jī)制自2017年起暫停實(shí)施。同時(shí)，我國(guó)已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)，但與CCUS項(xiàng)目有關(guān)的方法學(xué)仍是空白?！瘪R永生表示，在既無(wú)方法學(xué)也無(wú)交易機(jī)制的情況下，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度。
“將CCUS項(xiàng)目納入我國(guó)自愿減排機(jī)制，助力實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)?！瘪R永生建議，一是重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，逐步打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，充分激發(fā)企業(yè)開(kāi)展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開(kāi)展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開(kāi)展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展。三是參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。
中國(guó)石化勝利石油管理局有限公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記，勝利油田分公司總經(jīng)理聶曉煒建議，制定國(guó)家CCUS產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)劃，試行“鏈長(zhǎng)制”運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建CCUS碳匯標(biāo)準(zhǔn)并納入國(guó)家碳排放、綠色交易體系，更好發(fā)揮CCUS產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引擎作用。針對(duì)CCUS產(chǎn)業(yè)不同區(qū)域地質(zhì)狀況、潛力和條件，加強(qiáng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略、頂層規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)能力建設(shè)、措施配套和資源配置等，重點(diǎn)部署CCUS+深地空間儲(chǔ)能和資源開(kāi)發(fā)利用、CCUS+風(fēng)光電、CCUS+氫能、CCUS+生物質(zhì)能等前沿和儲(chǔ)備性技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，聚焦全產(chǎn)業(yè)“捕輸用封”CCUS產(chǎn)業(yè)布局，完善全流程二氧化碳利用技術(shù)體系，形成國(guó)家“一盤棋”、區(qū)域“一體化”。
“目前，我國(guó)CCUS發(fā)展迅速，但CCUS項(xiàng)目在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有明確分類，導(dǎo)致項(xiàng)目在準(zhǔn)入限制及行政審批中存在阻塞的情況?！睂?duì)此，中國(guó)石化金陵石化公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事張春生表示，建議有關(guān)部門綜合評(píng)估CCUS項(xiàng)目的安全環(huán)保特性，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
清潔燃料“碳”路未來(lái)助出行
交通領(lǐng)域的清潔低碳轉(zhuǎn)型亦為大勢(shì)所趨。在此背景下，氫能、液化天然氣（以下簡(jiǎn)稱“LNG”）等清潔燃料備受推崇。
中國(guó)石化茂名分公司煉油分部聯(lián)合五車間四催化班內(nèi)操（技師）阮陽(yáng)越表示，氫燃料電池汽車作為新能源汽車的低碳零碳技術(shù)路線，有效解決了電動(dòng)汽車充電難、續(xù)航短等弊端，有力助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
在阮陽(yáng)越看來(lái)，2022年全國(guó)加氫站建設(shè)保持了較快的速度，而氫燃料電池汽車推廣和車用高純氫氣資源建設(shè)相對(duì)滯后，這也導(dǎo)致大部分已建成的加氫站尚未形成良性的商業(yè)模式。他建議，明確支持加油站依法依規(guī)開(kāi)展加氫站、充電站、換電站、分布式光伏發(fā)電站的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，將傳統(tǒng)加油站升級(jí)為綜合加能站，滿足多元化補(bǔ)能需求。阮陽(yáng)越呼吁加強(qiáng)對(duì)氫燃料電池汽車示范城市群政策落地的引導(dǎo)，落實(shí)考核和獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)石油石化、物流、鋼鐵、郵政、電商配送等行業(yè)加快氫燃料電池汽車的推廣應(yīng)用，形成多樣化的氫能交通應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞氫能交通產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，探索并推動(dòng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、綠氫制取技術(shù)的突破和提升，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)評(píng)體系，引領(lǐng)國(guó)際氫能利用和發(fā)展。在氫能產(chǎn)、用較集中區(qū)域建設(shè)氫氣管網(wǎng)，降低氫氣運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸。
航運(yùn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型也刻不容緩。
“隨著船舶硫排放國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格以及全球航運(yùn)業(yè)減碳?jí)毫υ絹?lái)越大，加快推進(jìn)航運(yùn)業(yè)節(jié)能減排，深入推進(jìn)清潔燃料水上應(yīng)用已成為全球主要國(guó)家和地區(qū)政府的共識(shí)。”中海煉化大榭石化副董事長(zhǎng)王志良說(shuō)，特別是“雙碳”目標(biāo)提出后，包括航運(yùn)在內(nèi)的交通領(lǐng)域的碳減排工作成為重點(diǎn)推進(jìn)的方向之一。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，LNG替代柴油作為船舶燃料，可減排二氧化碳25%、氮氧化物90%、硫氧化物和顆粒物100%。
王志良介紹，在全球航運(yùn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)下，LNG作為船舶燃料已逐步獲得認(rèn)可，2022年全球新船訂單中有超過(guò)30%的船舶使用LNG作為燃料，全球替代燃料船舶的新造船訂單總數(shù)為275艘（不包括電池動(dòng)力船舶），LNG動(dòng)力船以222艘的數(shù)量遙遙領(lǐng)先，占總訂單的81%。
《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》明確指出，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶；有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在政策的鼓勵(lì)支持下，國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)推廣使用LNG已取得一定進(jìn)展，但仍存在LNG動(dòng)力船少、使用LNG燃料動(dòng)力積極性不高，以及LNG船舶加注站點(diǎn)少、加注不便利等問(wèn)題。王志良認(rèn)為，“綜合供應(yīng)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)成熟度、安全監(jiān)管、減排貢獻(xiàn)度、法規(guī)完備性等因素，對(duì)LNG、甲醇、氨和氫等燃料進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比分析，LNG是航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰最現(xiàn)實(shí)可行的選擇，是向?qū)崿F(xiàn)低碳發(fā)展的主流船舶清潔燃料?！彼ㄗh，出臺(tái)LNG加注船建造財(cái)政補(bǔ)貼、融資支持、減稅等配套政策，緩解企業(yè)建造使用LNG加注船經(jīng)營(yíng)壓力；出臺(tái)LNG加注船關(guān)鍵設(shè)備國(guó)產(chǎn)化引導(dǎo)支持政策，推動(dòng)“國(guó)船國(guó)造”，不斷完善國(guó)際船舶LNG加注基礎(chǔ)設(shè)施，助力航運(yùn)業(yè)綠色低碳能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
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