據(jù)北極星電力網(wǎng)不完全統(tǒng)計,國務(wù)院日前陸續(xù)批復(fù)了廣東、山東、江蘇、福建、湖南等多個省份《國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》以及《長江經(jīng)濟帶—長江流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》,多處提及電力能源,包括清潔能源、水電、風(fēng)光電基地等等。
其中,山東、江西、廣東、江蘇已經(jīng)公開發(fā)布其省份的國土空間規(guī)劃(2021—2035年)全文,北極星電力網(wǎng)將會持續(xù)追蹤后續(xù)內(nèi)容。
能源電力重點內(nèi)容整理如下:
國務(wù)院關(guān)于《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2023〕102號
強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)解決矛盾問題,合理優(yōu)化空間布局。
山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知
魯政發(fā)〔2023〕12號
統(tǒng)籌區(qū)域能源基地布局。以安全高效為導(dǎo)向,優(yōu)化能源基地開發(fā)布局,完善能源產(chǎn)供儲銷體系,構(gòu)建現(xiàn)代能源有效供給新格局。穩(wěn)步推進魯西國家煤炭基地建設(shè),提升勝利油田、渤海油氣資源勘探開發(fā)和清潔低碳生產(chǎn)水平,加強油氣開發(fā)與新能源融合發(fā)展,推動省內(nèi)能源資源增儲穩(wěn)產(chǎn)。加快布局省外能源基地,積極參與海外資源采購。統(tǒng)籌能源應(yīng)急保障設(shè)施布局,圍繞能源消費中心、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口建設(shè)一批煤炭、油氣儲備基地及配套物流儲配園區(qū)。支持日照、煙臺、東營、濱州等原油碼頭建設(shè),青島港、煙臺港等沿海 LNG 接收站及配套儲罐和濟南、淄博、棗莊、泰安、濟寧、德州等內(nèi)陸 LNG 儲配設(shè)施建設(shè),保障全省能源安全。
加快推進能源線網(wǎng)建設(shè)。以優(yōu)化完善省內(nèi)管網(wǎng)布局、加快互聯(lián)互通為重點,統(tǒng)籌省內(nèi)、省際輸油輸氣通道建設(shè),引導(dǎo)各類設(shè)施在預(yù)控廊道內(nèi)相對集中布局,構(gòu)建高效集輸、公平開放的管輸體系。重點推動中俄東線(山東段)、山東天然氣環(huán)網(wǎng)、沿海LNG 接收站外輸管道等天然氣主干管道建設(shè)。加快青島港、煙臺港、日照港、東營港等大型原油碼頭至煉化聚集區(qū)輸油管道建設(shè),打通菏澤至鄭州、京博至日照港等成品油外輸管道,統(tǒng)籌煙臺至裕龍島原油管道、青島港黃島港區(qū)至濰坊濱海輸油管道等通道規(guī)劃建設(shè),完善油氣儲運網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)擴大“外電入魯”,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),強化智能電網(wǎng)建設(shè),提升既有直流通道送電能力和可再生能源比例,加快推動隴東至山東特高壓輸電通道建設(shè),充分預(yù)留新增特高壓輸電通道和海上風(fēng)電登陸輸電通道的建設(shè)條件。
加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。深入推進能源革命。因地制宜綜合利用海域、沿海灘涂地、廢棄坑塘水面、采煤沉陷區(qū)等發(fā)展光伏發(fā)電,重點打造魯西南采煤沉陷區(qū)及黃河故道、魯北鹽堿灘涂地等規(guī)?;L(fēng)電光伏基地??茖W(xué)布局陸上風(fēng)電,加快推進海上風(fēng)電基地建設(shè),推動“風(fēng)光同場”海上清潔能源開發(fā),打造千萬千瓦級深遠海海上風(fēng)電基地。在確保絕對安全的前提下在膠東半島有序發(fā)展核電,做好核電建設(shè)與丁字灣等生態(tài)保護紅線區(qū)域管控政策的銜接,推動自主先進核電堆型規(guī)?;l(fā)展,拓展供熱、海水淡化等綜合利用。培育壯大氫能產(chǎn)業(yè),推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點示范。推動抽水蓄能電站建設(shè),加大生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Q竽艿瓤稍偕茉撮_發(fā)利用力度,建設(shè)一批新型多元儲能基地。支持新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”等綜合能源示范項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進本地平衡、就近消納的分布式新能源發(fā)展。
國務(wù)院關(guān)于《江西省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2023〕98號
強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,合理優(yōu)化空間布局。
江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》的通知
贛府發(fā)〔2024〕1號
構(gòu)建安全低碳清潔的能源設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
加快轉(zhuǎn)變能源利用結(jié)構(gòu)。持續(xù)提高非化石能源消費比重,落實國家碳達峰目標。加強支持水能、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉错椖拷ㄔO(shè),推動奉新等一批抽水蓄能電站項目建設(shè),以光電建筑一體化、農(nóng)光互補等綜合利用電站為重點發(fā)展光伏發(fā)電,以高山風(fēng)場為重點發(fā)展風(fēng)電。推動瑞金電廠二期、豐城電廠三期、信豐電廠、新余電廠二期、神華九江二期、上高電廠、上饒電廠等支撐電源項目建設(shè)投產(chǎn)工作。按照國家統(tǒng)籌安排,做好彭澤等核電站廠址保護。規(guī)范風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、地?zé)崮茉错椖块_發(fā)建設(shè)管理,落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線用途管制要求,做好選址論證,降低生態(tài)環(huán)境影響。
推進電力輸送通道建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南昌—武漢等納入國家規(guī)劃的特高壓輸電工程。加快推進江西第二回直流輸電通道納規(guī)建設(shè),形成與國家大型能源基地互聯(lián)互通、華中各省融合互濟的特高壓骨干網(wǎng)架。預(yù)留保障各電壓等級的變電站站址用地和輸電通道空間。近期加快建設(shè)南昌—武漢特高壓工程及吉安東、高安、信玉、贛州東、云峰、鷹潭、撫州、信州、馬回嶺等500千伏輸變電工程。
支持能源運輸儲備配套設(shè)施建設(shè)。完善成品油管道運輸工程及配套設(shè)施,推進樟樹—萍鄉(xiāng)、贛州—龍南、贛州—瑞金成品油管道建設(shè),進一步優(yōu)化省內(nèi)成品油管網(wǎng)布局。推進鐵路、公路、港口等重大煤炭運輸通道建設(shè),根據(jù)省內(nèi)煤電企業(yè)分布、浩吉鐵路及長江水運條件,布局一批煤炭儲備項目。支持推進川氣東送二線皖贛支干線等國家管網(wǎng)工程、省級天然氣管網(wǎng)和互聯(lián)互通工程建設(shè),依托國家管網(wǎng)構(gòu)建多節(jié)點、多環(huán)型雙向輸氣模式,穩(wěn)妥推進“縣縣通氣”目標實現(xiàn)。完善天然氣儲配設(shè)施布局,重點推進湖口液化天然氣(LNG)儲配項目二期工程建設(shè),有序推進樟樹鹽穴地下儲氣庫等天然氣儲備設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
國務(wù)院關(guān)于《廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2023〕76號
強化對專項規(guī)劃的指導(dǎo)和約束,對涉及空間利用的水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、文物保護等專項規(guī)劃,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上做好統(tǒng)籌。建立健全省市縣國土空間規(guī)劃委員會制度,發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)的通知
粵府〔2023〕105號
支撐打造綠色能源石化基地??茖W(xué)有序推進近海風(fēng)電場開發(fā)建設(shè),積極探索深遠海風(fēng)電開發(fā),支持珠三角海上風(fēng)電研發(fā)服務(wù)基地、粵東千萬千瓦級海上風(fēng)電基地、粵西千萬千瓦級海上風(fēng)電基地等基地建設(shè),優(yōu)化海上風(fēng)電選址,打造世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。
推動海上風(fēng)電項目、海洋養(yǎng)殖向深水遠岸布局,促進海上風(fēng)電與海洋油氣開發(fā)、深水養(yǎng)殖綜合開發(fā)利用,海上風(fēng)電項目應(yīng)滿足離岸距離 30 公里以上或水深 30米以上的開發(fā)條件限制。統(tǒng)籌海底油氣管道、電纜等線性設(shè)施敷設(shè)的海底廊道,重點加強海上風(fēng)電電纜集中布局規(guī)劃和管理,統(tǒng)籌設(shè)置集中登陸點。
支持能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以安全高效為導(dǎo)向,推動能源儲運設(shè)施建設(shè),構(gòu)建多元安全的現(xiàn)代化能源保障體系。加強主干電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化主網(wǎng)結(jié)構(gòu),構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū) 500 千伏外環(huán)網(wǎng)為支撐、珠三角內(nèi)部東西區(qū)間柔性直流互聯(lián)的主網(wǎng)架格局,加快建設(shè)粵西第二輸電通道,保障各級輸變電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)留西北風(fēng)電光伏和西南水電能源基地至廣東的新增特高壓輸電通道和海上風(fēng)電登陸輸電通道的建設(shè)條件。全面加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升配電網(wǎng)供電可靠性和網(wǎng)架靈活性。持續(xù)推動天然氣接儲配設(shè)施建設(shè),推動 LNG 接收站與省域主干管網(wǎng)的互聯(lián)互通,完善“全省一張網(wǎng)”,穩(wěn)步推進天然氣主干管道“縣縣通工程”,推進城鄉(xiāng)配氣管網(wǎng)建設(shè)。推進成品油主干管網(wǎng)完善工程,加快形成連接主要煉化基地、覆蓋珠三角、連通粵東西北、輻射周邊省份的成品油管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化調(diào)整成品油庫布局。
能源保障重點工程
1.電廠及配套工程
推動惠州、陸豐、廉江、嶺澳、臺山核電項目及配套送出線路工程建設(shè),加快湛江、陽江、江門、珠海、惠州、汕尾、汕頭、揭陽、潮州等市海上風(fēng)電場開發(fā)及配套送出線路工程建設(shè),建設(shè)粵東和粵西千萬千瓦級海上風(fēng)電基地。
加快陸豐甲湖灣電廠 3、4 號,華潤電力海豐電廠 3、4 號機組,國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴建項目,華能海門電廠 5、6 號機組,茂名博賀電廠 3、4號機組,粵電惠來電廠 5、6 號機組,國能清遠電廠二期,華廈陽西電廠二期7、8 號機組,湛江京信東海島電廠二期等納入國家電力發(fā)展規(guī)劃的支撐性調(diào)節(jié)性兜底保障清潔煤電項目及配套送出線路工程建設(shè)。
2.輸變電工程
建設(shè)廣州傍海(番南)、廣州南洲(海珠)、深圳中部、深圳皇崗、深圳前海、深圳大空港、佛山雄偉、云浮云城、陽江高新、東莞濱海(沙角)、肇慶德慶、韶關(guān)始興、韶關(guān)樂昌等 500 千伏輸變電工程。實施珠西南外環(huán)配套線路工程、粵西網(wǎng)架優(yōu)化工程(二期)、五邑-雄偉、穗東水鄉(xiāng)線路改造、獅洋-沙角電廠線路增容改造、楚庭第二電源通道 500 千伏線路工程、珠西南點對網(wǎng)送電通道改造、深汕至現(xiàn)代(皇崗)線路工程、穗東換流站網(wǎng)架完善工程、500 千伏茂名至德慶線路工程、500 千伏德慶至西江線路工程、粵東送深點對網(wǎng)通道線路。推進藏東南至粵港澳大灣區(qū)直流工程及配套受端深圳、廣州、東莞、佛山落點交流配套輸變電工程。
3.油氣接收存儲及管網(wǎng)建設(shè)工程
穩(wěn)步推進天然氣“縣縣通”工程,建設(shè)茂名-陽江、惠州-海豐干線、穗莞干線、珠中江干線、瓊粵天然氣管線等天然氣主干管網(wǎng)工程。推進潮州華瀛、惠州、粵東等 LNG 接收站新建擴建及外輸管道建設(shè),建設(shè)華豐 LNG 儲配站(二程接卸)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū) LNG 儲配站(二程接卸)、陽江 LNG 調(diào)峰儲備站(二程接卸)等。重點建設(shè)惠州-韶關(guān)成品油管線、珠三角成品油管道互聯(lián)互通工程、博賀新港-茂名石化原油成品油管道、粵閩成品油管道工程、西氣東輸三線閩粵支干線二期項目(廣東段)等項目建設(shè)。
拓展能源資源儲備空間。推進廣州、深圳、陽江、潮州等地天然氣調(diào)峰儲氣庫及佛山三水地下鹽穴儲氣庫建設(shè),在重點消費地區(qū)留足內(nèi)陸 LNG 儲存設(shè)施用地。落實國家油品儲備保供機制,合理安排石油儲備空間,重點建設(shè)湛江、茂名、揭陽三大原油商業(yè)儲備基地。依托煤炭消費地、鐵路樞紐、主要港口建成煤炭接收與中轉(zhuǎn)儲備梯級系統(tǒng),新建擴建珠海國能煤炭儲運中心、湛江港、陽江港和國能臺山電廠等碼頭泊位,鼓勵大型燃煤電廠新建擴建儲煤場地。合理配置應(yīng)急備用和調(diào)峰電源,布局建設(shè)一批抽水蓄能電站,鼓勵珠三角中心城市建設(shè)儲能電站。
能源儲備重點工程
積極推動廣州 LNG 應(yīng)急調(diào)峰氣源站(二程接卸)、深圳天然氣儲備和調(diào)峰庫(二程接卸)、陽江 LNG 調(diào)峰儲氣庫(二程接卸)、潮州閩粵經(jīng)濟合作區(qū) LNG儲配站(二程接卸)的建設(shè)。審慎推進粵西 LNG 接收站前期工作,為“十五五”及后續(xù)做好項目儲備。
建設(shè)茂名、惠州、揭陽、湛江等原油加工和儲備基地。
推動珠海國能煤炭儲運中心、湛江港、陽江港、國能臺山電廠等碼頭泊位及燃煤電廠儲煤設(shè)施建設(shè)。
建設(shè)云浮水源山、肇慶浪江、汕尾三江口、惠州中洞、河源岑田、梅州二期、陽江二期、茂名電白、韶關(guān)新豐、潮州青麻園等抽水蓄能電站及配套送出線路工程。
強化能源節(jié)約和清潔利用。加強能源和煤炭消費總量控制,落實能源消費總量和能耗強度雙控,實施珠三角地區(qū)煤炭消費減量管理。加大風(fēng)電、沿海核電、光伏發(fā)電和潮汐能、波浪能和潮流能開發(fā)利用的政策支持力度,鼓勵發(fā)展天然氣水合物勘探技術(shù)并逐步推進商業(yè)化開采。完善能源和煤炭消費統(tǒng)計、節(jié)能標準、能耗效率考核體系,提高節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)支持力度,健全節(jié)能低碳產(chǎn)品和技術(shù)裝備推廣機制。至 2035 年,全省非化石能源占能源消費總量比重達 35%以上。
國務(wù)院關(guān)于《江蘇省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》的批復(fù)
國函〔2023〕69號
以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托,加強水利、交通、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎(chǔ)設(shè)施空間統(tǒng)籌,構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
強化對水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護、文物保護、林業(yè)草原等專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突,合理優(yōu)化空間布局。
江蘇省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國土空間規(guī)劃(2021-2035年)的通知
(蘇政發(fā)〔2023〕69號)
構(gòu)建低碳安全、布局合理的能源保障體系。降低煤炭消費比重,推進化石能源清潔化利用,提高天然氣等清潔能源消費比重。大力發(fā)展可再生能源,推進省內(nèi)電源建設(shè),逐步擴大清潔能源裝機占比,建成以連云港-鹽城-南通沿海地區(qū)為主的海上風(fēng)電基地,合理布局分散式新能源項目。新增海上風(fēng)電在離岸 30千米以外或水深大于 30 米的海域布局。統(tǒng)籌推進“農(nóng)業(yè)+”“漁業(yè)+”以及采煤沉陷區(qū)集中式光伏電站建設(shè),鼓勵在鹽田用海等區(qū)域發(fā)展海上光伏,合理保障光伏發(fā)電項目用地用??臻g。積極推進鎮(zhèn)江、連云港等地抽水蓄能電站建設(shè)。安全高效利用核能,加快田灣核電站新增機組建設(shè),建成國家東部地區(qū)重要的核電基地。因地制宜開發(fā)利用淺層地?zé)崮?、水熱型地?zé)崮芗案蔁釒r,有序開展地?zé)崮馨l(fā)電、供暖等形式的綜合利用。
加快建設(shè)沿海沿江等地區(qū)能源基地。重大能源基地優(yōu)先向沿海陸海統(tǒng)籌帶、揚子江綠色發(fā)展帶集中布局。在連云港徐圩、鹽城北部沿海、南通通州灣、徐州沛縣建設(shè)綜合能源基地。加快贛榆、如東、濱海、啟東等沿海 LNG 接收站以及蘇州、江陰、鎮(zhèn)江等沿江 LNG 儲轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)。鼓勵常州、徐州、淮安等地綜合開發(fā)利用鹽穴空間資源,積極推進張興儲氣庫、金壇儲氣庫、豐縣儲氣庫、淮安儲氣庫等重大項目建設(shè)。在沿海、沿江和沿京杭大運河地區(qū),建設(shè)徐州、鎮(zhèn)江、常州、蘇州、南通、鹽城、連云港等煤炭中轉(zhuǎn)儲備基地,提升煤炭中轉(zhuǎn)儲備能力??茖W(xué)規(guī)劃布局煤電支撐電源,結(jié)合電力需求、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、環(huán)境容量等因素進行整合替代、擴能升級。
形成沿江、沿海、沿陸橋東部、沿蘇皖四大能源輸送通道。依托我省綜合交通網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)狀能源輸送主干管網(wǎng)布局,構(gòu)建能源輸送通道。
構(gòu)建安全系統(tǒng)的天然氣管道主干網(wǎng),完善蘇北蘇中地區(qū)管道建設(shè),聯(lián)通蘇南地區(qū)管網(wǎng),聯(lián)絡(luò)沿海數(shù)座 LNG 接收站和蘇北蘇中其他輸氣管道及重要儲氣庫,預(yù)留安徽、河南、山東等省際聯(lián)絡(luò)線接口,預(yù)控中俄東線江蘇段、蘇皖豫輸氣管道、省沿海輸氣管道等天然氣主干管網(wǎng)及分輸支干線路由通道。
打造南北互通、東西相連、陸海對接的石油輸儲體系,完善原油、成品油管網(wǎng)并建設(shè)配套油庫,提升管道輸送比例、應(yīng)急儲備能力。加快重點輸油管網(wǎng)建設(shè),預(yù)控連云港-儀征原油管道、連云港-徐州成品油管道等路由通道,優(yōu)化省內(nèi)原油成品油主干支線管道建設(shè)。
以都市圈為重點優(yōu)先集中布局能源供給設(shè)施。有效落實“西電東送”國家能源戰(zhàn)略,加強省際區(qū)域合作,積極接納西部清潔電力,穩(wěn)步擴大區(qū)外來電規(guī)模。加快我省新型電力系統(tǒng)建設(shè),實施新增區(qū)外來電入蘇工程,大力支持內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省等西北清潔能源基地特高壓直流送電規(guī)劃建設(shè)。完善省內(nèi)特高壓電網(wǎng)布局,加強 500 千伏過江通道支撐,重點建設(shè)適應(yīng)區(qū)外來電規(guī)模和蘇北大規(guī)模新能源接入、滿足全省北電南送需求的 500千伏骨干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。結(jié)合區(qū)域交通設(shè)施布局及預(yù)控高壓線路廊道,加強要素保障,預(yù)留西北送電華東輸電通道和海上風(fēng)電登陸輸電通道的建設(shè)空間,避免新增密集輸電通道,加快形成適應(yīng)新型能源體系的 500 千伏目標網(wǎng)架。
統(tǒng)籌能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。加強頁巖氣、油頁巖、地?zé)幔ǜ蔁釒r)等能源礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價與勘查。蘇北地區(qū)圍繞郯廬斷裂帶、蘇魯造山帶統(tǒng)籌實施礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查,蘇中地區(qū)實施地?zé)幔ǜ蔁釒r)調(diào)查與勘查工作,蘇南地區(qū)圍繞寧鎮(zhèn)、寧蕪、溧水等長江中下游成礦帶礦集區(qū)開展礦產(chǎn)勘查。鼓勵在連云港、鹽城、南通等地區(qū)有資源條件的海域開展涉海礦產(chǎn)相關(guān)調(diào)查評價。加大石油天然氣勘探開發(fā)力度,保障能源供應(yīng)安全。