中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月25日訊 國(guó)務(wù)院新聞辦公室今日舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)董保同出席發(fā)布會(huì)，并答記者問(wèn)。
以下為文字實(shí)錄
記者：碳市場(chǎng)是中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具。請(qǐng)問(wèn)在碳市場(chǎng)運(yùn)行和管理上，生態(tài)環(huán)境部做了哪些工作？未來(lái)如何更好發(fā)揮碳市場(chǎng)功能，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？另外，統(tǒng)計(jì)核算作為碳排放管理的基礎(chǔ)性制度，目前進(jìn)展如何？謝謝。
趙英民：謝謝這位記者的提問(wèn)。碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，也是國(guó)際上通行的氣候治理政策工具。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視碳市場(chǎng)建設(shè)，2021年7月和2024年1月，先后啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，共同構(gòu)成了我國(guó)的全國(guó)碳市場(chǎng)體系，碳市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展和成效。概括起來(lái)，可以從四個(gè)方面來(lái)講：
一是法律法規(guī)體系基本建成。國(guó)務(wù)院頒布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了碳排放核算核查、注冊(cè)登記、交易結(jié)算等33項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了多層級(jí)、較完備的法律法規(guī)制度體系。
二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系基本建成。建成了“全國(guó)碳市場(chǎng)信息網(wǎng)”，成立了全國(guó)碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記和交易機(jī)構(gòu)，建成并穩(wěn)定運(yùn)行注冊(cè)登記、交易結(jié)算和管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施。
三是碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理能力大幅度提升。建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)探索建立了一整套數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管體系，大幅提升監(jiān)管效能，碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著改善。另外，全國(guó)碳市場(chǎng)科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)和方法，也為碳足跡管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行，市場(chǎng)活力穩(wěn)步提升。截至今年8月底，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.76億噸、成交額達(dá)279億元，碳價(jià)在每噸90元左右波動(dòng)，總體處于合理水平。今年年初，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，就引起了國(guó)內(nèi)外各方的關(guān)注，充分顯示了通過(guò)市場(chǎng)手段調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)的有效性和重要性。
碳排放統(tǒng)計(jì)核算是管理和控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們持續(xù)組織開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)溫室氣體清單編制，定期發(fā)布統(tǒng)一權(quán)威的各級(jí)各類(lèi)排放因子，持續(xù)完善能源活動(dòng)和工業(yè)過(guò)程的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，為滿足社會(huì)各界多用途碳排放核算需求提供了基礎(chǔ)支撐服務(wù)。今年5月，我們聯(lián)合14個(gè)部委印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，明確了4個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，目前我們已經(jīng)發(fā)布了我國(guó)產(chǎn)品碳足跡核算通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為具體產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)造了條件。
下一步，我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，發(fā)布更多方法學(xué)，納入更多參與主體，嚴(yán)格監(jiān)管碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，著力構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)。
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