為堅(jiān)決打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年2月4日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)將文件解讀如下。
一、出臺(tái)背景及意義
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來抓，切實(shí)提高防控工作水平，在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我省制定出臺(tái)了《若干措施》。
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，我省部分行業(yè)受疫情影響較大，《若干措施》聚焦當(dāng)前我省疫情防控工作面臨的問題，提出了一系列務(wù)實(shí)有效的政策措施，有助于全省各級(jí)各部門聚集合力、同向發(fā)力，解決好疫情防控工作中防控物資供給、便民利民服務(wù)優(yōu)化、公共衛(wèi)生補(bǔ)短板等方面問題，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目謀劃建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，對(duì)我省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。
二、制定原則
《若干措施》制定過程中主要把握了三點(diǎn)原則：
一是認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓好、抓實(shí)抓細(xì)。
二是著力提升疫情防控工作水平，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，針對(duì)疫情防控工作面臨的問題，從物資供給、保障改善民生等方面提出務(wù)實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)全省疫情防控工作。
三是強(qiáng)化疫情防控的同時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持綜合施策，在做好疫情防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌全省改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力保持人民群眾生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》包括堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度，全力保障疫情期間物資供給，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大財(cái)稅金融支持力度，加快項(xiàng)目前期工作和謀劃建設(shè)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障改善民生等七部分內(nèi)容，共30條政策措施。
第一部分是堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)統(tǒng)一調(diào)度，提出了兩個(gè)方面的要求。一是堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，全力以赴支持湖北武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)防控工作，按照國家統(tǒng)一調(diào)度安排，全力提供防疫藥品、物資和醫(yī)護(hù)人員全方位的支持和援助，以及支持保障京津物資供應(yīng)等工作。二是完善京津冀疫情協(xié)同防控機(jī)制，筑牢省域周邊、省域內(nèi)和環(huán)京周邊疫情防控“三道防線”。
第二部分是全力保障疫情期間物資供給，提出了四個(gè)方面的具體舉措。一是增加防疫物資供給，建立省疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)名單并予以重點(diǎn)支持；將我省疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)名單（第一批涉及防護(hù)用品、消殺用品等生產(chǎn)企業(yè)共57家）列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，全力支持疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目在應(yīng)急響應(yīng)期間正常開工開業(yè)。對(duì)國家衛(wèi)生健康委《診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)用耗材，省藥品集中采購平臺(tái)上沒有掛網(wǎng)的品種，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以先采購后備案。二是保障重點(diǎn)生活必需品供應(yīng)，開展重點(diǎn)超市成品糧油價(jià)格監(jiān)測日?qǐng)?bào)告制度、糧食應(yīng)急加工企業(yè)生產(chǎn)情況和成品糧油、食鹽、食糖儲(chǔ)備庫存日監(jiān)測報(bào)告制度，重點(diǎn)監(jiān)測省儲(chǔ)成品糧代儲(chǔ)企業(yè)和日處理小麥1000噸以上企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品供銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織全省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和商場、超市及時(shí)與種植、養(yǎng)殖、生對(duì)接，采購、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備生活必需品，及時(shí)補(bǔ)貨補(bǔ)柜，疏通貨源渠道和城鄉(xiāng)配送通道，促進(jìn)生活必需品和防護(hù)物資有序調(diào)配流通，保障市場供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。開展打擊口罩等防護(hù)用品違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。三是暢通物流運(yùn)輸渠道，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部防疫應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通道”政策，保障防疫應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸、市場供應(yīng)必需的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的“綠色通道”通達(dá)；鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)適當(dāng)調(diào)整收寄、分揀、投遞模式，積極采用智能柜投遞等方式有效減少人員聚集和直接接觸，大力推動(dòng)快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及推動(dòng)交郵合作、警郵合作、郵快合作、快電合作，提高便民服務(wù)水平。四是提高通關(guān)便利化水平，對(duì)用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門證明予以放行。對(duì)疫情防控物資，運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)、匯總申報(bào)、擔(dān)保放行等作業(yè)模式做到物暢其流，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零延時(shí)”。
第三部分是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提出了四個(gè)方面的具體舉措。一是確保企業(yè)職工安全返崗，組織企業(yè)科學(xué)合理安排企業(yè)職工返崗復(fù)工計(jì)劃，做好疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、危險(xiǎn)作業(yè)防控、應(yīng)急處置預(yù)案制定等復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。二是完善生產(chǎn)配套條件，對(duì)重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的問題，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理實(shí)現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)要素保障，保障疫情防控期間煤、電、油、氣等關(guān)系國計(jì)民生的生產(chǎn)要素充足供應(yīng)。四是開展重點(diǎn)企業(yè)幫扶，建立疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)駐企特派員制度，進(jìn)駐全省22家防控物資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶，督促企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。出臺(tái)支持外貿(mào)企業(yè)抵御疫情影響穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施，幫助外貿(mào)企業(yè)抵御疫情影響，穩(wěn)定健康發(fā)展。
第四部分是加大財(cái)稅金融支持力度，提出了七個(gè)方面的工作舉措。一是有效增加財(cái)政投入，設(shè)立疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金，用于全省醫(yī)藥物資儲(chǔ)備、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控所需醫(yī)用設(shè)備設(shè)施和防護(hù)物資等。落實(shí)國家有關(guān)政策，新型冠狀病毒感染的肺炎確診患者救治費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由中央和省級(jí)財(cái)政分別按60%和40%予以補(bǔ)助，其中確診患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付，醫(yī)療機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系向同級(jí)衛(wèi)生健康部門提出申請(qǐng)，衛(wèi)生健康部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門，中央和省級(jí)對(duì)各級(jí)財(cái)政按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算；對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，發(fā)放時(shí)限為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)開始至響應(yīng)終止之間的響應(yīng)期內(nèi)。二是完善稅收減免措施，全面落實(shí)國家和省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。三是推行政府采購便利化措施，采購單位使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，直接向市場采購，采購單位需建立健全內(nèi)部控制制度，履行內(nèi)部報(bào)批、合同驗(yàn)收程序，并保留詢價(jià)記錄等原始資料、憑證，保證采購質(zhì)量。各級(jí)公共資源交易中心開通“綠色通道”，優(yōu)先辦理財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，大力推廣政府采購電子化。四是實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)予以政策支持。五是加大信貸支持力度。認(rèn)真落實(shí)中國人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，針對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的資金周轉(zhuǎn)問題，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，提供足額信貸資源，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)不能盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，可憑借2020年1月1日后疫情防控期間生效的貸款合同向所在地財(cái)政部門申請(qǐng)貼息支持，經(jīng)財(cái)政部門審核后將按人民銀行再貸款利率的50%給予補(bǔ)息；對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款，額度不超過15萬元，期限不超過3年，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不超過300萬元，期限不超過2年；對(duì)已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人，若感染新型冠狀病毒，可展期一年還款，展期內(nèi)財(cái)政給予正常貼息，消除受疫情影響和群眾創(chuàng)業(yè)后顧之憂，對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和小微企業(yè)，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)將予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局將組織實(shí)施降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過3%的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率與3%的差額給予補(bǔ)助。六是創(chuàng)新金融支持政策，簡化金融服務(wù)流程，發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，化解流動(dòng)性危機(jī)，其中股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期的由于還款困難申請(qǐng)展期的轄區(qū)客戶可與證券公司協(xié)商展期3至6個(gè)月；對(duì)受疫情影響難以按期披露業(yè)績的上市公司可向證券交易所申請(qǐng)延期2020年4月30日前披露。七是減輕房屋租金負(fù)擔(dān)，對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲住宿百貨業(yè)中小企業(yè)免收1個(gè)月房租，免半收取2個(gè)月房租，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，推動(dòng)行業(yè)渡過難關(guān)。
第五部分是加快項(xiàng)目前期工作和謀劃建設(shè)，提出了三個(gè)方面的具體舉措。一是加快項(xiàng)目審批節(jié)奏，對(duì)與疫情防控有關(guān)、需實(shí)行緊急審批的事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、即來即辦，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理。二是加大項(xiàng)目謀劃和建設(shè)力度，著眼應(yīng)急體系、應(yīng)急能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，抓緊謀劃一批重大工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)沖作用，確保疫情過后一批重點(diǎn)項(xiàng)目立即開工復(fù)工。三是大力支持應(yīng)急醫(yī)療、公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，集中支持一批應(yīng)急醫(yī)療救助設(shè)施、隔離設(shè)施、公共衛(wèi)生體系等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)防控任務(wù)較重的市縣，在一般債券額度分配上額外給予傾斜支持，支持市縣將專項(xiàng)債券優(yōu)先用于公立醫(yī)院等防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升和醫(yī)療設(shè)備采購。
第六部分是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了七個(gè)方面的具體舉措。一是抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障蔬菜市場供應(yīng)穩(wěn)定，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，加強(qiáng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測，暢通銷售渠道，千方百計(jì)提高蔬菜上市量，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖場擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖，提高豬肉市場供應(yīng)的保障能力，嚴(yán)格防控非洲豬瘟、禽流感等重大畜禽疫情，指導(dǎo)蔬菜育苗企業(yè)和菜農(nóng)及早動(dòng)手、選好品種、備足種苗，為早春設(shè)施蔬菜生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。二是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，制定并實(shí)施餐飲、住宿、美容美發(fā)等行業(yè)應(yīng)對(duì)疫情行業(yè)經(jīng)營防控規(guī)范指南，推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)線上線下結(jié)合。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和冷儲(chǔ)冷運(yùn)，完善提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)冷鏈物流平臺(tái)與企業(yè)對(duì)接，促進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞的業(yè)務(wù)聯(lián)合，保障京津冀地區(qū)生活物資供應(yīng)和大型商超市場的生活必需品供應(yīng)，滿足消費(fèi)者的日常物資需求。三是大力發(fā)展電子商務(wù)，指導(dǎo)各地利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢大力開展電商業(yè)務(wù)，依托各類電商平臺(tái)、電商銷售企業(yè)、電商運(yùn)營企業(yè)，搭建抗疫應(yīng)急物資采購網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢開展全網(wǎng)商品調(diào)集，提升民生商品、醫(yī)療防護(hù)用品采購和供應(yīng)能力。利用菜鳥驛站、社區(qū)便利店和智能自提柜等資源提供網(wǎng)訂自取為主的無接觸配送服務(wù)。指導(dǎo)傳統(tǒng)零售企業(yè)開通網(wǎng)上銷售平合，發(fā)揮線上線下結(jié)合優(yōu)勢，加大線上銷售力度。四是支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，印發(fā)實(shí)施《河北省新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出包括積極擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)財(cái)稅和價(jià)格政策支持、拓寬融資渠道、實(shí)行土地用房優(yōu)惠、深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、支持重大項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)、改善城鄉(xiāng)公共環(huán)境、完善工作機(jī)制等十個(gè)方面保障措施。對(duì)疫情期間文化、旅游、住宿、餐飲、物流等服務(wù)需求進(jìn)行分析判斷，提出應(yīng)對(duì)預(yù)案，指導(dǎo)旅游企業(yè)圍繞特殊時(shí)期群眾文旅生活需求，策劃推出貼心線上服務(wù)；疫情過后，開展線上線下結(jié)合融媒體宣傳活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“京畿福地 樂享河北”品牌影響力，促進(jìn)全省旅游總收入穩(wěn)定增長。五是抓好重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展，落實(shí)促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)支持政策，加快制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。六是壯大發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合共享，加強(qiáng)公共突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和大數(shù)據(jù)分析能力。推動(dòng)基于5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快張家口、廊坊、承德、秦皇島、石家莊五個(gè)大數(shù)據(jù)示范區(qū)建設(shè)。七是支持發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，落實(shí)支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，組織實(shí)施一批新型冠狀病毒傳播規(guī)律與致病機(jī)制研究、疾病發(fā)展與臨床診斷、救治技術(shù)研究、有效治療藥物篩選及相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目，落實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策。
第七部分是切實(shí)保障改善民生，提出了三個(gè)方面的具體舉措。一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)受疫情影響企業(yè)的勞動(dòng)用工指導(dǎo)，加大勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警力度和對(duì)勞務(wù)派遣等人員流動(dòng)性較大企業(yè)的用工監(jiān)測，切實(shí)保護(hù)職工合法權(quán)益。支持具備條件的職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直播、線上點(diǎn)播等形式開展線上培訓(xùn)；通過智能化、網(wǎng)絡(luò)化手段向勞動(dòng)者及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息。二是優(yōu)化便民利民服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“冀時(shí)辦”中預(yù)約、辦理及查詢，實(shí)現(xiàn)生活繳費(fèi)、社會(huì)保障、交管出行、公積金等便民功能，整合各類政務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、異地受理、同城辦理”，解決疫情時(shí)期百姓關(guān)注的煩心事、揪心事。三是補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，加快推進(jìn)縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，年底前每個(gè)縣至少建成一個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理全覆蓋。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，通過新建或改造現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方式，全省康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年底達(dá)到29家，每個(gè)市至少建有1-2所達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理院。中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供3-5張床位作為康復(fù)病床。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，逐步建成功能完善的全省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，從源頭清除病原孳生環(huán)境，對(duì)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
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